认为目前首饰销售主要存在四大问题

    “我国珠宝市场总体是好的，但仍大量存在以假乱真、以次充好等商业欺诈行为；珠宝检测市场还不规范，特别在市场监督抽查机制方面，应改进和完善。”全国工商联的《关于完善珠宝市场监督抽查机制的提案》中如是指出。

    据了解，该提案是全国工商联金银珠宝业商会针对业内现状而提出的，该商会在去年政协会议上曾就珠宝市场监督抽查机制存在问题向政协提案，今年是第二次。为此，国家工商总局研究中心也在去年底在其《市场监督管理参考》第66期发表《完善珠宝市场监管抽查机制，推动金银珠宝行业健康发展》的文章，供工商机关在监管金银珠宝市场中借鉴。

    据介绍，目前国家和地方有关部门依法相继建立了十多个国家级和100多个省市级金银珠宝检测机构，为珠宝企业和商家销售出具了大量证书，形成了珠宝首饰销售“一物一证”模式，但主要问题在于：

    一是珠宝市场监管抽查授权机制不合理。2003年以来，珠宝市场的商品监督抽查工作改为国家工商行政管理部门负责，监督抽查工作仍采用授权的办法，被授权的行业组织及相关珠宝检测机构不仅决定抽查的场所、商家及珠宝类别，而且由这些机构出具检测证书。这种既是“裁判员”又是“运动员”的机制有失公平、公正，并为被授权机构的人员搞暗箱操作留下空档。

    二是珠宝检测市场缺乏公平竞争。由于被授权的国家级及省地市级相关检测机构在每年的市场抽查中是固定不变的，由他们出具证书的有关商家一般不会被查或只是象征性查一下，这促使其他商家去被授权单位制作证书。有不少商场为了怕惹麻烦，也要求商家去被授权的检测单位制作证书，变相寻求保护，因此失去了检测机构之间靠质量、服务、人才和技术优势等进行公平竞争的准则，往往产生被授权机构垄断检测市场的不良后果。

    三是珠宝检测市场不规范。被授权的珠宝检测机构，由于长期缺乏市场监督，难以保证检测质量，出现检测证书不合格的现象时有发生。

    四是对钻石商家的处罚存在问题。在国际及国内钻石分级标准中，钻石颜色和净度分级的界线模糊，并受检测环境、条件及检测者主观因素影响，问题较多。